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驿城区科技局党的群众路线教育实践活动实施方案

来源: 日期:2014/10/8 14:47 点击数:813 

驿城区科技局党的群众路线教育实践活动实施方案

    根据《驿城区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,为扎实有效开展科技局党的群众路线教育实践活动,结合我局工作实际,特制定本实施方案。
    一、指导思想、目标要求及基本原则
    (一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定、省市区党委政府若干意见,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为加快驿城建设,打造全区经济第一、在驻马店率先全面建成小康社会提供强有力的科技支撑。
    (二)目标要求。党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好领导班子和副科级以上干部的教育实践活动。主要任务是教育引导党员干部按照“四个一流”的要求,树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,不断强化为民宗旨意识、牢固树立务实作风、始终保持清廉本色使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
  (三)基本原则。着重把握坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导带头的基本原则,注重发挥群众积极性、注重强化问题导向、注重严格要求、注重衔接带动及分类指导,确保教育实践活动健康开展。
  二、着力破解突出问题
  围绕群众路线教育实践活动的目标要求,紧紧抓住反对“四风”这个重点,集中解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题,对工作中存在的“软”、“散”现象和改进科技创新工作来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的成效真正落实到基层,真正让群众受益。
  (一)解决“四风”方面的突出问题
  重点解决突出问题:一是精神状态不佳,不敢担当,不愿负责,当太平干部;二是组织观念淡薄、纪律松弛;三是作风飘浮,工作不落实、服务不主动,生搬硬套;四是发号施令,只当指挥官,不当战斗员;五是学风肤浅,不思进取,得过且过;六是个人利益至上,工作“中梗阻”,不作为、慢作为,缺乏大局意识;七是庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮;八是不遵守上下班纪律,上班期间炒股、玩游戏、看视频、干私活等;九是遇到问题简单教条处理,缺乏创造性解决问题的方式方法;十是缺乏艰苦奋斗精神,不愿吃苦受累,只求过得去、不求过得硬。
  (二)解决群众反映强烈的切身利益问题
  重点解决科技工作知晓度不高、科技服务力度不够大的问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,加强科技工作宣传力度,切实落实各项科技政策,力所能及地为企业和其他服务对象解决生产和发展难题;加强与基层群众的真诚沟通,做好科技普及及科技先进技术的推广应用,让科技成果更多、更快地惠及广大群众。
  (三)解决联系服务对象“最后一公里”问题
以加强服务型党组织建设为重点,切实找准群众反映强烈及联系服务群众的“最后一公里”问题,着力解决党员干部群众观念淡薄、与群众感情疏远。对服务对象的主业了解不够、理解不深,身在基层不了解基层,面对群众不会服务群众。以致与服务对象共同语言少,直接影响为民办事的质量和实效。服务不贴心,传达政策不及时、不彻底;服务方式单一,服务不对路,服务功能不够强、服务设施不完善、服务手段和服务项目不够多,服务资源没有系统整合下沉,服务内容与群众需求脱节。
    三、方法步骤
    党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始,2014年9月基本完成。开展活动时间不少于3个月,着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节。
    (一)学习教育、听取意见。学习教育、听取意见要贯穿教育活动始终,重点在4月份。主要是搞好动员部署、学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
    1、动员部署。在区委督导组的指导下,制定科技局党的群众路线教育实践活动方案,3月下旬在局机关召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,进行全面动员和部署,并在参会人员范围内对局领导班子及班子成员作风方面情况开展民主评议。
  2、学习教育。围绕针对科技系统党员特点,采取个人自学、中心组学习、集中轮训、专家辅导、集体研讨、经验交流等形式,通过开展“一次党的群众路线教育集中专题学习、一次为民务实清廉专题讲座,一次心得体会交流、一次党的群众路线大讨论”的“四个一”活动,组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习中央和省市有关会议精神,学习党章、党的光辉历史和优良传统,学习科技工作相关法律法规知识及业务技能等内容,在所有党员中开展“补钙计划”,达到认识自我、找到标杆的效果。
  3、广泛征求意见。一是召开听取意见专题会,组织民主评议,认真听取干部职工、人大代表、政协委员代表、服务对象的意见建议;二是深入基层,访问服务对象,面对面倾听基层群众的意见建议;三是主动上门,听取区直相关单位的意见建议;四是设置电子意见箱,开通专用电话,接收来信来函,梳理媒体和社会各界意见建议。全体党员干部要在听取意见建议的基础上,认真梳理在“四风”方面存在的突出问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
    4、边学边查边改。紧密结合实际,确定专项整改重点,边学边查边改。针对存在的科技工作知晓度不够高、服务力度不够大的问题,在局机关组织实施“科技联络员制度”,同步开展整改。自4月下旬开始,局机关及二级机构每人联系1家企业,指导企业申报科技项目,提供科技信息,开展科技创新,跟踪搞好服务。(1)到区属科技型企业开展科技服务和宣传。主要内容:一是发放《科技政策宣传手册》等资料,进行科技宣传;二是对企业科技创新情况、知识产权申报情况、新产品开发、产学研合作、技术难题及需求等进行调研,征求企业对科技工作的意见建议,为企业科技创新出谋划策;三是结合各企业实际,面对面对企业进行科技统计、专利申报和高新技术企业申报指导;四是结合国家、省、市各级科技政策精神及区属企业现状,指导企业申报市级以上科技计划项目。(2)编印《科技信息传真》、《农业技术信息》等资料,到社区、到农村开展科技工作宣传、科技知识培训及普及。开展送科技下乡活动,举办特色农业技术培训活动,传播农业先进实用技术;组织开展“科技活动周”、“防震减灾宣传周”等活动,提高人们科技知识水平。
    (二)查摆问题、开展批评。通过征求意见,自查互查,把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,重点抓好以下几项工作:
  1、找准突出问题。学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透。同时,由党组书记与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,班子成员与分管部门党员干部谈心,重点谈思想、谈作风,相互征求意见,帮助查找问题,并做好谈话记录。
  2、深入分析问题。局领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题认真进行梳理分析,汇总形成征求意见情况报告。
  3、撰写对照检查材料。每名党员都要按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求,自己动手认真撰写对照检查材料,对照检查材料要逐项列出问题清单,把存在的突出问题说清楚,把主客观原因尤其是主观方面的原因分析透,确保整改措施具体、易行、有效。时间安排:5月中旬。
  4、召开班子民主生活会和支部组织生活会。按要求认真准备并组织开好专题民主生活会。主要领导带头,班子成员之间深入开批评与自我批评。讲原则不讲关系,讲真话不讲套话,讲要害不讲枝节,真正抛开面子,动真碰硬,对作风之弊、行为之垢来一次彻底的排查、检修、扫除,着力解决发扬民主不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题,达到严肃认真、实事求是、民主团结。时间安排:5月下旬。
    5、基层党组织召开专题组织生活会。由各党支部书记负责,组织全体党员召开专题组织生活会,每个党员都要结合自己的思想和工作实际,对照为民务实清廉的要求,充分交流思想,积极开展批评和自我批评,查摆存在问题,制定改进措施,认真抓好落实。时间安排:4月至5月。
    6、开展群众评议。组织党员干部、服务对象和群众代表,对查摆出来的问题、开展批评情况进行一次群众评议。形成评议报告,上报安全督导组及区实践活动领导小组办公室,评议结果向党员干部、基层单位、服务对象和群众代表公开。时间安排:5月下旬。
  (三)整改落实、建章立制 
    1、加大整改力度。制定整改方案。针对作风方面存在的问题,认真分析研究,提出解决对策,制定针对性、操作性强的整改落实方案。方案要明确重点、细化任务、限定时间、强化责任。时间安排:6月。整改意见公示。每个单位都要对整改方案进行公示,特别要抓住重点问题,逐项制定任务书、时间表,能做的工作马上做,能改的问题马上改,能办的事情马上办,迅速见到实效。时间安排:6月。
    2、提高群众工作能力。继续做好党员干部结对帮扶等工作;以解决群众反映强烈的热点难点问题为切入点,不断提高机关干部群众工作能力。时间安排:3月至8月。
    3、建立长效机制。重在对制度的完善与执行。要围绕反对“四风”,对现行制度进行梳理,经实践检验行之有效的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新要求的,要抓紧完善。要打破旧模式,创新新办法,变“鼓励为主,以奖代罚”为“惩戒为主,奖罚结合”,强化监督,严格问责等工作措施,形成多层次、全方位的监督管理体系,强化落实。坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。时间安排:3月至8月
    4、开展群众评判。教育实践活动基本结束时,围绕教育实践活动整改落实效果,组织本单位党员、干部和基层单位、服务对象、群众代表开展一次群众满意度调查,对活动效果进行群众评判。要形成群众评判报告。评判结果要在单位内部及二级机构领导班子中公开。好的经验总结坚持,不足之处修正完善。并在活动结束时,形成全局群众路线教育实践活动总结。时间安排:8月。
  四、组织领导及有关要求
    (一)加强组织领导,确保教育实践活动健康开展。教育实践活动在区委督导组的指导下进行。成立区科技局党的群众路线教育实践活动领导小组,负责教育实践活动的具体工作。全体党员干部要高度重视,全程积极参加,保障活动顺利开展和扎实推进。
  (二)突出自身特色,使教育实践活动与科技工作有机结合。为确保教育实践活动取得实效,在开展教育实践活动中,要紧抓各项科技业务活动这个载体,注重与全局开展的推动科技创新工作相结合,确保教育实践活动不流于形式,不走过程,既要有声有色,又要扎扎实实,实现开展教育活动与做好科技工作两手抓、两手硬、两促进。

 


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